О текущей работе инициативной группы

21 марта члены инициативной группы приняли участие в дискуссии в Государственной Думе, организованной Комитетом по науке и наукоемким технологиям*. На встрече также присутствовали представители МинОбрНауки, ФАС, МинЭкономРазвития, МинФина, профсоюза РАН, СМУ РАН и др.

Нам удалось детально озвучить как проблемы, побудившие нас к написанию Открытого письма, так и предложения по улучшению ситуации, в том числе и высказанные в Ваших комментариях. Если нам будет предоставлена стенограмма встречи, она будет выложена на сайте. Т.о., мнения 3000 коллег, подписавших письмо, и авторов сотен комментариев постепенно удается непосредственно донести до законодателей и исполнительной власти на федеральном уровне.

Такие проблемы, как расходование грантовых средств небольшими исследовательскими группами, а также высокая доля цены в оценке проектов в рамках программ, подобных ФЦП по кадрам, находят понимание у многих представителей Думы и министерств. Поэтому есть надежда на внесение соответствующих поправок и их принятие. Мы будем информировать научное сообщество об этом процессе.

*За организацию встречи выражаем благодарность Минчевой Марии (Московское региональное отделение партии Справдливая Россия), которая буквально в первый же день сбора подписей под Письмом связалась с нами и предложила свою помощь.  Мы принципиально дистанцируемся от любых политических течений, однако людям,. которые искренне желают помочь, с удовольствием выражаем благодарность!

Конспект основного доклада в Думе (посвящённого проблемам учёных и предложениям, как их исправить) - ЗДЕСЬ

Стенограмма заседания - ЗДЕСЬ

Мы продолжаем работу по разработке и продвижению поправок, которые могут уже в этом году помочь  хотя бы отчасти нормализировать ситуацию с закупками из средств грантов, а также с проведением конкурсов в рамках ФЦП и других программ. Вы можете принять участие в разработке предложений на странице ЖЖ-сообщества ЗДЕСЬ.

31 марта члены инициативной группы приняли участие в работе “круглого стола” в Совете Федерации на тему “Законодательное обеспечение организации конкурсов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ: проблемы и пути их решения”. Работа “круглого стола” была организована комитетом по образованию и науке Совета Федераций, в работе принял участие глава комитета Государственной думы по науке и наукоемких технологиям В.А. Черешнев, представители министерства образования и науки, министерства экономического развития, федеральной антимонопольной службы, министерства финансов.

Основное содержание дискуссии было связано с тем негативным влиянием, которое оказывает Федеральный закон 94 в его теперешнем виде на отечественную науку. В ходе работы обсуждались две группы вопросов.

Первая из них касалась проблем, возникающих при проведении научно-исследовательских работ государственными научными учреждениями. В частности, было констатировано, что некоторые принимаемые государством меры парализуют исследования и разработки. Речь идет о новой номенклатуре, которая создала непреодолимые препятствия для нормального функционирования отечественной науки, что ведет к неизбежному снижению качества и конкурентноспособности выполняемых исследований. Также поднимался более частный, но также чрезвычайно актуальный вопрос о негативном влиянии на науку неритмичности поступления средств.

Вторая группа вопросов касалась проблем, создаваемых Федеральным законом 94 при размещении заказов на научно-исследовательские работы. Обсуждались не только проблемы, которые, по большей части, давно и хорошо известны всем, кто имеет дело с заключением государственных контрактов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Основное внимание было уделено обсуждению предлагаемым министерством экономического развития изменений в Федеральный закон 94, которые должны более разумным, чем это сделано сейчас, образом регламентировать особенности размещения заказов на научно-исследовательские работы.

Следует особо отметить доклад первого заместителя председателя Сибирского отделения РАН, академика Р.З. Сагдеева, который подробнейшим образом описал проблемы, которые возникают при закупках приборов и реактивов. Напомним, Сибирское отделение РАН от имени своего председателя, академика А.Л. Асеева направило письма председателю Государственной думы Б.В. Грызлову и Председателю Совета Федерации С.М. Миронову с просьбой о введении моратория на действие Федерального закона 94 и внесении необходимых изменений в законодательство.

Члены инициативной группы постарались еще раз донести содержание открытого письма президенту (http://moloduch-anti-94fz.narod2.ru/) до всех заинтересованных лиц. В докладе члена инициативной группы Сергея Дмитриева было высказано соображение о том, что контроль за расходованием средств является заведомо избыточным и вредным, когда речь идет о средствах, полученных в ходе конкурса. Более эффективным механизмом, который не парализует науку, а, напротив, стимулирует ее развитие, может являться контроль за результатом проведения научно-исследовательских работ, например, в том виде, как это реализовано в грантовой системе.